En su mensaje ante la Legislatura, cumpliendo con el informe anual estipulado en la Constitución de Chubut, el presidente del Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Javier Raidan, aseguró este viernes que el Poder Judicial inició un cambio de paradigma que apunta a la modernidad, la eficiencia y la cercanía con la gente, en un nuevo rumbo que no tiene vuelta atrás.

Al hablar ante el vicegobernador Gustavo Menna, los diputados provinciales e invitados especiales del Poder Judicial y Ejecutivo, el presidente que dejará su cargo el 31 de marzo para ser reemplazado por Andrés Giacomone, repasó las principales acciones llevadas a cabo en el último año.

“No tengo dudas en afirmar que la Justicia de Chubut ha iniciado un cambio de paradigma que la ubicará en el más alto nivel nacional, y que incluyen el compromiso de más reformas en el futuro inmediato” expresó Raidan.

Antes de comenzar con el desarrollo de lo más destacado de este informe, el Presidente del STJ afirmó que “como ustedes saben, mi presidencia comenzó el 1° de abril de 2025, pero a partir del mes de julio, un serio problema que afectó a mi salud me obligó a tener que atender un tratamiento que durante 7 meses me impidió estar presente de manera continua en mi lugar de trabajo como hubiera deseado”.

“A pesar de este imprevisto, quiero destacar el compromiso de los cinco ministros que me acompañan, porque mantuvieron y cumplieron los lineamientos de trabajo que habíamos trazado, con falencias y aciertos, pero entendiendo cuál es el verdadero rol de un Superior Tribunal, que no es el de tercera instancia, sino el de una instancia extraordinaria” sostuvo el Ministro.

Raidan dijo estar orgulloso “que este Superior haya mantenido el rumbo fijado sin titubeos y sin miedo a los cambios, una serie de medidas que voy a desarrollar y que apuntaron a tres ejes: modernidad, eficiencia y cercanía con la gente”.

Una justicia más eficiente

En su repaso de gestión, destacó el desarrollo tecnológico que tiene hoy el Poder Judicial de Chubut y su impacto en los tiempos procesales. “Esto beneficia al justiciable, porque redunda en una mayor eficiencia y velocidad de respuesta: tenemos claro que la queja más grande de la gente era la demora en los procesos”.

Por otra parte, ponderó la decisión de iniciar una reforma en el cambio del sistema de votación de los Ministros del Superior Tribunal. “Anteriormente, el armado de una sentencia implicaba que todos los ministros tenían que hacer un voto completo, aun cuando en realidad coincidían con el ministro anterior” explicó Raidan y recordó que para cambiar esa situación “se votó la ley por la cual nos pusimos a tono con el resto del país:  esto significa que hay un voto principal y -eventualmente si no hay disidencia- votos que acompañen en los puntos clave con su descripción. Esto, sumado a la utilización de un lenguaje más llano, facilita la lectura; la sentencia que antes tenía 500 hojas hoy tiene 80”.

En ese sentido, informó a los legisladores provinciales sobre la relevancia de eliminar la división del pleno en dos salas –Penal y Civil-, y dijo que “el motivo apunta a lograr una decisión uniforme y completa, y además sirve de autocontrol entre todos los ministros”.

Además, abordó la implementación del sistema de los “ministros referentes”, lo que se basa en el criterio de que cada ministro tiene cierto conocimiento más acabado en una rama del derecho. “Hay que entender que el derecho se ha complejizado en los últimos 30 años; se ha complejizado de tal manera que hoy un abogado se dedica específicamente a un tema; se fue dividiendo tanto que no alcanzarían diez vidas para entender todo en profundidad”.

Inversión en Infraestructura

Entre los ejes temáticos de su discurso, el Dr. Javier Raidan destacó la política de “alquiler cero” que viene implementando el STJ en materia de infraestructura, “y para ello, estamos terminando las obras que estaban proyectadas, concretando en primer lugar las que ya se habían iniciado, y a la vez contamos con un ambicioso plan de obras no sólo en las ciudades más pobladas, sino en todo el interior provincial.

Un eje central de este tramo de su alocución fue lo referido a la inauguración definitiva, en junio del año pasado de la Ciudad Judicial de Comodoro Rivadavia, “una obra esperada por décadas que finalmente fue habilitada, logrando unificar oficinas dispersas que generaban un alto costo en alquileres y brindando un mejor lugar de trabajo a los empleados judiciales, así como una atención más amigable a los usuarios”.

En todo el territorio

En cuanto a la política impulsada desde el STJ respecto de dotar de recursos a todo el interior, “trazamos dos ejes: la renovación automotriz y la renovación estructural de los Juzgados de Paz. Detectamos que de los 44 Juzgados de Paz que tenemos, más del 50 % tenían serias necesidades de mantenimiento. Mientras se avanza en las refacciones más urgentes, se va trabajando en el diseño a futuro con dos modelos de nuevos edificios” indicó el presidente de la Corte Provincial.

“La idea proyectada es hacer seis edificios de este tipo por año, por lo que en un plan de seis años el objetivo es tener finalizados, por primera vez en la historia de la provincia, 36 Juzgados de Paz nuevos. Hoy se están construyendo dos en Epuyén y Aldea Epulef que tienen un avance del 40 % en 25 días” aseguró Raidan.

Luego explicó “es imposible presupuestariamente instalar un tribunal en cada localidad y además no hay un uso cotidiano que justifique esa inversión, entonces el Juzgado de Paz va ser la sede del Poder Judicial en cada pueblo, por lo que va tener dentro de su estructura un centro de comunicación donde la persona va a poder declarar de manera online y conectada para cualquier requerimiento judicial de la provincia”.

Calidad certificada

El Poder Judicial continuó con la implementación del Sistema de Trabajo Híbrido y “se diseñaron indicadores orientados a evaluar el cumplimiento de las metas definidas por cada organismo”, al tiempo que “se avanzó en el desarrollo, mejora e implementación de sistemas digitales, como el Sistema NORMA, de Gestión de la Calidad.

Raidan informó que, durante el año 2025, se sostuvo, consolidó y amplió el Sistema de Gestión de la Calidad de la Judicatura, que mantiene su certificación desde 2019.  El programa de auditorías internas continuó implementándose de manera intensiva, dando mayor profundidad a los procesos de apoyo y estratégicos, alcanzando como hito la primera auditoría a los procesos de implementación y gestión de la calidad.

“En la misma sintonía, se aprobó una nueva auditoría externa de recertificación del Sistema de Gestión de la Calidad, según Norma Internacional ISO 9001:2015” detalló el titular del STJ y acotó que en 2025 “el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) realizó la auditoría externa de recertificación para todo el Sistema de Gestión de Calidad, permitiendo alcanzar la tercera emisión de la certificación con una validez de 3 años”.

“Uno de los logros más importantes en cuando a agilidad, transparencia y eficiencia, es que se ha logrado el 100% de gestión digital dentro del Poder Judicial: desde las presentaciones de causas hasta escritos, se trabaja en forma digital, y se utiliza el papel como copia” destacó el titular de la Corte Provincial.

Cercanía al ciudadano

Raidan destacó especialmente el uso de nuevas tecnologías en el Poder Judicial, en concreto de herramientas de la IA, en las cuales “se han desarrollado varias aplicaciones como la desgrabación de audiencias, la anonimización de documentos, la búsqueda de jurisprudencia y se está trabajando con un proyecto con UBA y fondos no reintegrables BID, para potenciar su uso en la gestión jurisdiccional”.

Por otra parte, afirmó que “uno de los objetivos centrales del cambio de paradigma es un servicio de justicia accesible a la gente. Durante el año 2025 se recibieron más de 7.950 contactos mediante los distintos canales habilitados: chat online, chat offline, WhatsApp, llamadas telefónicas y el formulario de contacto de la página web del Poder Judicial. Todas estas consultas son atendidas, derivadas en caso de ser necesario, sistematizadas y monitoreadas hasta la resolución final del caso”.

En ese sentido, ponderó las respuestas que el Poder Judicial ha recibido casi 200 respuestas de personas que participaron como jurados en juicios celebrados en todas las circunscripciones, manifestando un alto nivel de satisfacción respecto del desarrollo y seguridad de las audiencias como así también del trato y la información recibida.

Otro avance que destacó fue la implementación del “servicio de Guía de Trámites Online en los juzgados de paz, con el objetivo de optimizar los tiempos de atención al público y simplificar los circuitos administrativos y judiciales, transformando la manera en que la ciudadanía interactúa con el sistema judicial” y explicó que “la inclusión de acceso mediante código QR potencia la autonomía de los usuarios, facilitando consultas inmediatas desde dispositivos móviles y promoviendo una gestión más eficaz, eficiente y sin barreras geográficas. Su finalidad va más allá de la eficiencia: busca garantizar un acceso equitativo a la justicia y a los servicios administrativos, beneficiando especialmente a quienes enfrentan limitaciones de tiempo, movilidad o recursos”.

Oficina de la mujer

Raidan resaltó que a través del centro del monitoreo que se realiza desde la Oficina de la Mujer del STJ, se accedió al primer sistema de datos de género sensitivo, que permite producir información estadística con un enfoque de género, en torno al registro de las denuncias por violencia de género.

En términos estadísticos, “en el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2025, se han cargado y procesado 7193 denuncias en contexto de violencia de género efectuadas en la provincia. Esto representa a nivel anual un incremento en la toma de denuncias en comparación con años anteriores”.

Optimización de recursos

Al analizar aspectos presupuestarios, indicó que “los gastos en personal cubren prácticamente el 96% de los ingresos del Poder Judicial y con el resto de los fondos se realizan las obras y servicios. Tener cubierto casi todo el presupuesto en sueldos es lógico, porque no se trata de producir bienes, sino que producimos justicia, y eso se hace con factor humano”.

“A pesar de la menor cantidad de personal, no se ha resentido el servicio de justicia gracias a la utilización de la Inteligencia Artificial. Esto significa que estamos en un proceso revolucionario”, para lo cual Chubut ha sido “la primera provincia en el país en implementar un protocolo para el uso de la IA”.

La justicia del futuro

Apuntando a que el Superior deje de ser una tercera instancia para pasar a ser una instancia extraordinaria, expresó el titular del STJ que “necesitamos hacer cambios estructurales procesales. Sería muy bueno crear una Cámara de Casación Penal para toda la provincia que unifique criterios respecto de lo que se tiene que resolver en esa materia. También hay que crear una Casación Civil y Laboral para ir ordenando los recursos. Así la tercera instancia es realmente disciplinaria y de delimitación, con menos cantidad de causas”.

“Con la creación y puesta en marcha del fuero contencioso administrativo, ahora hemos logrado que nuestro Superior ya no sea instancia originaria, sino que somos instancia extraordinaria”, destacó Raidan.

Anticipó que “la idea es presentar varios proyectos de creación de nuevos organismos para hacer un plan bienal 2026-2027 del Poder Judicial, con una amplia reforma procesal en todo el sistema judicial, adaptándonos físicamente e incorporando la IA a pasos agigantados”.

Hacia el final de su mensaje, puso de relieve que “en el último tiempo, el Superior Tribunal logró una dinámica de trabajo diferente, con la realización de plenarios semanales. Habíamos empezado con los plenarios itinerantes en las principales localidades para tomar contacto directo con la realidad de cada lugar, que se interrumpió por mis problemas de salud. Esperemos que el nuevo presidente pueda continuar con esa política”.

“En el Poder Judicial –continuó- somos una gran familia de trabajo que ofrece un servicio de justicia a los chubutenses, que tiene que ser cada vez más digital, más moderno, más eficiente y más al alcance de la gente. Es nuestra propuesta y en ese camino vamos, para revertir la sensación de inseguridad que puede llegar a tener el vecino que siente que no tiene respuestas”.

Y concluyó, dirigiéndose a los legisladores “estoy aquí para asegurarles que el nuevo paradigma de la justicia en Chubut está en marcha y ninguna presión por intereses externos que no tengan que ver con la necesidad de los vecinos de la provincia, lo va a detener. Es un camino inexorable hacia una mayor calidad, y contamos con sus aportes y su colaboración para ayudarnos a transitarlo juntos”, con lo que finalizó su discurso el Dr. Javier Raidan.